Loading...
HomeMy WebLinkAbout5. 2020 Gen Progress ReportCityof Downe_y STAFF REPORT PLANNING DIVISION DATE: TO: SUBMITTED BY: REVIEWED BY: PREPARED BY: SUBJECT: REPORT SUMMARY FEBRUARY 17, 2021 PLANNING COMMISSION ALDO E. SCHINDLER, DIRECTOR OF COMMUNITY DEVELOPME� CRYSTAL LANDAVAZO, CITY PLANNER� MADALYN WELCH, ASSISTANT PLANNER� 2020 GENERAL PLAN ANNUAL PROGRESS REPORT The General Plan Annual Progress Report summarizes the City's progress each year with regards to implementation of the goals, policies and programs of the City's General Plan. The report also summarizes the activities of the Planning Commission and the Community Development Department from January 1, 2020 through December 31, 2020. The 2020 calendar year was an unprecedented year due to the COVID-19 pandemic and resulting closures mandated by the State and County of Los Angeles. This is reflected in the report by a reduction in typical permits and creation of new programs developed by staff to assist residents and businesses impacted by the pandemic. Staff recommends that the Planning Commission approve and forward the 2020 General Plan Annual Progress Report to the City Council. DISCUSSION The report has been prepared in compliance with California Government Code Section 65400 et. seq., which mandates the Planning Commission annually submit to the City Council, State Office of Planning and Research, and the Department of Housing and Community Development the status of the General Plan and the progress the City has made on implementing the goals and policies of the General Plan. During the year, the Planning Division accepted and processed 126 applications including Administrative, Planning Commission, and legislative applications to the City Council. Additionally, the Planning Division developed a Temporary Outdoor Dining and a Temporary Outdoor Business Activity program to provide outlets for local businesses that were subject to COVID-19 Health Order restrictions. These programs assisted 43 businesses to find alternate methods of conducting business during the pandemic. Similarly, the Housing and Economic Development Division established three programs to assist residents and businesses who were impacted by the pandemic through the Emergency Residential Assistance Program , the Small Business Assistance Program, and the Downtown Parklet Program. PC Agenda Page 1 The Planning Commission conducted 10 meetings and considered 16 items. A majority of the items considered by the Planning Commission were Special Event and Conditional Use Permits. Some of the larger projects that the Planning Commission considered include: •Medical Building (9432 Telegraph Road) - A new 7,788 square foot, two-story medical building was approved by the Planning Commission. The new building will be located on the south side of Telegraph Road between Passons Boulevard and Hasty Avenue. Staff worked diligently with the applicant to achieve a modern architectural style with quality materials and drought tolerant landscape throughout the site. •Bella Lounge (11002 Downey Avenue & 8304 3rd Street) - A new bar/lounge with a far;ade remodel within an existing multi-tenant building on a primary corner within the Downtown District. The project was approved on the subject site at the corner of Downey Avenue and 3rd Street. This remodel will provide a revitalization to the existing character of the building. The project's plans are currently under review through the building plan check process. In 2020, despite a temporary closure of City Hall due to L.A. County Health Orders related to the COVID-19 pandemic, the Building Division developed new procedures to ensure continuous plan check and permit issuance services could be provided to the public. The Building and Safety Division issued 2,029 permits for a total construction valuation of $102,064,088.7. These permits are for new construction, residential additions, and other minor improvements such as electrical, re-roof, plumbing, and window change-outs. A copy of the 2020 General Plan Annual Progress Report is attached hereto for the Planning Commission's consideration. The report is broken into three major sections, an introduction, a review of the department activities, and a review of the General Plan policies that have been implemented in 2020. ENVIRONMENTAL ANALYSIS Staff has reviewed the General Plan Annual Progress Report for compliance with the California Environmental Quality Act (CEQA). Upon completion of this review, staff determined that this request is categorically exempt from CEQA, pursuant to Guideline Section No. 15306 (Class 6, Information Collection). Categorical Exemptions are projects, which have been determined not to have a significant effect on the environment and which have been exempted from the requirements of CEQA. Class 6 consists of projects which solely encompass information collecting and reporting, such as the annual report. 2020 General Plan Annual Report February 17, 2020 -Page 2 PC Agenda Page 2 11111 Brookshire Avenue, Downey,  CA  2020 General Plan Annual Report Community Development Department PC Agenda Page 3 2  City of Downey   11111 Brookshire Avenue   Downey, CA 90241   City Council   (at the Ɵme of adopƟon)  Claudia Frometa, Mayor  District 4  Blanca Pacheco, Mayor Pro‐Tem  District 1  Sean Ashton  District 2  Catherine Alvarez  District 3  Mario Trujillo  District 5  Planning Commission   (at the Ɵme of adopƟon)  Miguel Duarte, Chair  District 1        Horacio OrƟz, Jr.  District 5  Patrick Owens, Vice‐Chair  District 2   Arturo Montoya  District 3   Jimmy  Spathopoulos  District 4  PC Agenda Page 4 3  City Staff   City AdministraƟon   Gilbert A. Livas  City Manager   John Oskoui   Assistant City Manager   Community Development Department   Aldo E. Schindler   Director of Community Development  Crystal Landavazo  City Planner  Jessica Flores  Economic Development & Housing  Manager  Richard Hicks   Building Official   Carrie Rios  Senior Code Enforcement  Officer  Kevin Nguyen   Assistant Planner  PC Agenda Page 5 4    IntroducƟon Page 5  ExecuƟve Summary  Background InformaƟon  Report Acceptance Date   Community Development Updates Page 7  Planning Division  Building and Safety Division   Code Enforcement Unit   Economic Development & Housing  General Plan ImplementaƟon Status Page 15  Chapter 1: Land Use   Chapter 2: CirculaƟon   Chapter 3: Housing   Chapter 4: ConservaƟon   Chapter 5: Safety   Chapter 6: Noise  Chapter 7: Open Space   Chapter 8: Design    Chapter 9: Economic Development    Table of Contents PC Agenda Page 6 5  ExecuƟve Summary  The City of Downey’s 2020 General Plan Annual Progress Report is prepared by the Community  Development Department with input from various City Departments including Public Works, Fire, Police,  Parks and RecreaƟon.  The report is intended to provide informaƟon on the measurable outcomes and  acƟons associated with the implementaƟon of all of the General Plan Elements.  It also reviews the acƟviƟes  of the Community Development Department including the Planning, Building and Safety, Economic  Development & Housing, and Code Enforcement.   The City of Downey General Plan is a long range comprehensive plan that will control and regulate land uses  and development in the City. The individual Elements (land use, circulaƟon, housing, conservaƟon, open  space, noise, safety, design, and economic development) of this General Plan contain policies and programs  that will guide future development in the City.   California Government Code SecƟon 65400 et seq. requires the City to annually review the General Plan. An  annual report should be prepared for review and approval by the Planning Commission/City Council and  forwarded to the State Office of Planning and Research and the State Housing and Community Development  office.  Introduction PC Agenda Page 7 6  Background InformaƟon   Downey is 12.8 square miles in area. Its topography is relaƟvely level. The City is located in the  southeastern part of Los Angeles County, about 12 miles southeast of downtown Los Angeles. It is bounded  by: the Rio Hondo River channel to the west; Telegraph Road to the north; the San Gabriel River channel to  the east; and Gardendale Street and Foster Road to the south. CiƟes bordering Downey include Pico Rivera,  Santa Fe Springs, Norwalk, Bellflower, Paramount, South Gate, and Commerce. The City of Downey is  provided regional access by four interstate highways: the I‐605 Freeway, the I‐5 Freeway, the I‐105 Freeway,  and the I‐710 Freeway. These freeways provide access to major employment centers including downtown  Los Angeles and employment centers in Orange County   The City of Downey has matured from its farming roots from its founding in 1873 to become the  premier city in the southeast area of Los Angeles County. Downey is one of the larger suburban ciƟes in the  region with a populaƟon of 112, 901 residents (Source: Finance Department, City of Downey Comprehensive  Annual Financial Report for Fiscal Year—ended June 30, 2020.   The issues addressed by General Plan Vision 2025 will work towards achieving this vision by adhering  to the values providing excellent housing, educaƟon, employment, and recreaƟon opportuniƟes plus the  mission of providing a safe, convenient, and aƩracƟve community for those that live, work, or visit Downey.  Department OrganizaƟonal Chart  Acceptance Date  The 2019 General Plan Annual Progress Report was reviewed by the Planning Commission on February 17,  2021, and accepted by the City Council on March 23, 2021.  PC Agenda Page 8 7  Community Development Department Accomplishments PC Agenda Page 9 8  The Planning Division maintains and implements the Downey Municipal Code, Zoning Ordinance,  General Plan, and prepares other specialized planning documents. The division reviews development  requests for conformance with the City's planning policies and standards, and conducts  environmental review under the provisions of the California Environmental Quality Act (CEQA).  The list below outlines the acƟviƟes of the Planning Division from January 2020 through December  2020. The day‐to‐day planning acƟviƟes include:  AdministraƟng the City’s Zoning Ordinance (Development Code) Answering public inquiries on the telephone and over the public counter Processing enƟtlement applicaƟons for the Planning Commission and City Council Reviewing and approving business license applicaƟons for zoning compliance Reviewing development plans for compliance with City standards (Plan Checks) Planning Commission   The Planning Commission conducts public hearings on all enƟtlements, including new commercial  and mulƟ‐family residenƟal buildings, condiƟonally permiƩed uses, variances and similar land use  requests. On legislaƟve items such as General Plan Amendments (GPA), Amendments to the Zoning  Ordinance, and Zoning Changes, the Planning Commission acts as an advisory body to the City  Council.  In 2020, the Planning Commission conducted 10 meeƟngs during which they considered 16  hearing items.    Below are some of the  projects that were approved by the Planning Commission:   Medical Building (9432 Telegraph Road) – A new 7,788 square foot, two‐story medical building was approved by the Planning Commission. The new building will be located on the south side of Telegraph Road between Passons Boulevard and Hasty Avenue. Staff worked diligently with the applicant to achieve a modern architectural style with quality materials and drought tolerant landscape throughout the site. Bella Lounge (11002 Downey Avenue & 8304 3rd Street) ‐ A new bar/lounge with a façade remodel within an exisƟng mulƟ‐tenant building on a primary corner within the Downtown District. The project was approved on the subject site at the corner of Downey Avenue and 3rd Street. This remodel will provide a revitalizaƟon to the exisƟng character of the building. The project’s plans are currently under review through the building plan check process. Planning Division PC Agenda Page 10 9  Planning ApplicaƟons   Planning applicaƟons in 2020, including  AdministraƟve, Planning Commission, and legislaƟve  items to the City Council, totaled 126. The COVID‐19  pandemic led to restricƟons of group gatherings  which resulted in less special events, sidewalk sales,  and similar business acƟvity. Despite the  restricƟons, Planning staff conƟnued to review  business licenses and conduct plan check review to  ensure proposed businesses, improvements and  new construcƟon were in compliance with the  zoning code.   Single Family ResidenƟal  In 2020, the Planning Division conƟnued to conduct  community outreach and held a Planning  Commission Study Session regarding residenƟal  design guidelines and changes to the City’s Single  Family Development Standards. As a result, Staff has  compiled final draŌ standards to be presented for  consideraƟon by the Planning Commission and City  Council during the calendar year of 2021.  Temporary Outdoor Dining and Business Areas   In June, the Planning Division created guidelines  and a permit process for Temporary Outdoor Dining  and Business AcƟviƟes to provide the opportunity  for businesses to safely reopen, amidst limitaƟons  that arose from to the COVID‐19 pandemic. Staff  developed guidelines for both new programs in  compliance with local, county and state health  safety direcƟves. Staff received 51 outdoor dining  inquiries and processed 34 approvals. The Outdoor  Business AcƟvity program was developed for gym/ fitness centers as well as personal service  businesses. Staff received 19 inquiries and received  9 applicaƟons which were processed for approval.  Planning ApplicaƟons   Temporary Signs  9  Sign Permits 47  CondiƟonal Use Permits  10  Sidewalk/ Parking  Sales  7  Fireworks Stands  15  Christmas tree Lots / Pumpkin Patches 4  Special Events  7  Minor ModificaƟons  8  TentaƟve Parcel/ Tract Maps  2  Planned Sign Program 2  Code Amendments  3  Lot  Line Adjustments  1  Miscellaneous AcƟons  3  Variances  1  Site Plan Review 3  Temporary Use of Land Permit 2  CerƟficate of Compliance 1  Minor CondiƟonal Use Permit 1  Temporary Outdoor Dining 34  Temporary Outdoor Business Area 9  PC Agenda Page 11 10  In 2020, the Economic Development and Housing Division assisted in an amendment to the Ground  Lease Agreement of a vacant 21‐acre, city‐owned parcel located adjacent to The Promenade Shopping  Center, in an effort to facilitate development on the property. AddiƟonally, in response to the COVID‐ 19 pandemic, the City created a Business Assistance Program that will provide grants of up to $25,000,  to small businesses in the community that were financially impacted by the COVID‐1 pandemic; the  city expects to assist at least 35 businesses.  Furthermore, the Division conƟnued to assist in the implementaƟon of the City’s Art in Public Places  program. The renovaƟon of the Downey Theater Plaza was accompanied by new sculptures named  “The Conductor” and “In the Wings II”. Five (5) addiƟonal pieces of art were added throughout the  Downtown Area along Downey Avenue. The pieces are called “On a Roll”, “Infinite Dance”,  “Homeward Monarch”, “From a Different PerspecƟve”, and “My Heart is in Your Hands”. Funding for  all of the aforemenƟoned artwork is generated through development fees of previous major  construcƟon. In addiƟon to the menƟoned artwork above, a kiosk was added on Downey Avenue  between 2nd and 3rd Street that displays historic informaƟon of Downey.  Funds managed by the Economic Development and Housing Division, received through The U.S.  Department of Housing and Urban Development’s (“HUD”) annual allocaƟon of the Community  Development Block Grant (CDBG) and Home Investment Partnership (HOME) grants, provide support  for some of the City’s public service programs, including: the ASPIRE aŌer school program, adult  literacy program, senior meals program, grade school health and eye screening program, counseling at ‐risk youth program, rental assistance program, and job training programs. In addiƟon to providing for  public service programs, these two federal grants are available to the City for a variety of community  development acƟviƟes including affordable housing acƟviƟes, neighborhood improvement programs,  economic development strategies, and improvement of public faciliƟes. Moreover in 2020, the City  was also granted addiƟonal funding through the CDBG‐CV (CDBG Cares Act), which provided funding  for addiƟonal COVID‐19‐related public services, an emergency rental assistance program, and a  business assistance program.  AddiƟonally, the Division conƟnued to offer the Housing RehabilitaƟon Grant Program. The grant  program was offered to households who fell within the 50 percent Annual Median Income as defined  by HUD. This was made available to owner‐occupied single family residenƟal properƟes with the goal  of processing approximately 10 projects during the fiscal year. A total of 12 home improvement  projects were completed with an investment of $437,500 in grant money received by HUD.   Economic Development & Housing PC Agenda Page 12 11  AddiƟonally, as menƟoned previously, in response to the COVID‐19 pandemic, the City created  emergency assistance programs that were focused on being flexible to meet the needs of the com‐ munity. The emergency assistance programs consisted of the following:  Emergency ResidenƟal Rental Assistance Program that provided 155 households in the  community with rental assistance.  Small Business Assistance Program which provided $25,000 grants to small businesses.  Downtown Parklet Program which provided financial assistance for the restaurants lo‐ cated within the Downtown area to construct safe and compliant outdoor dining  parklets to then be installed in the parking stalls in front of their businesses.   PC Agenda Page 13 12  The Code Enforcement Division is responsible for enforcing the Downey Municipal codes that  relate to residenƟal and business property maintenance standards, including business  licensing.  Code Enforcement also enforces building, health and safety standards related to  environmental protecƟon and neighborhood preservaƟon. The Division works in close  cooperaƟon with all City departments and the City Prosecutor to educate the public and gain  the willing compliance of violators.   Code Enforcement acƟvity for the year of 2020 involved 5,768 cases for various property  violaƟons (i.e. commercial, residenƟal, public street, park and recreaƟonal) and closed out  1,053 cases.  August had the highest number of new cases generated with 511 cases.  In  addiƟon to conducƟng property violaƟon inspecƟons.   Code Enforcement Officers addressed and conducted 682 inspecƟons related to Covid‐19  regulaƟon violaƟons.  In addiƟon, the Division conƟnued to take calls to report violaƟons of  County Health Orders related to the COVID‐19 pandemic. The Division also contacted and  worked with business owners to educate and explain Health Orders and assist them to aƩain  compliance to ensure all safety precauƟons are being met to benefit the community.  (This space leŌ intenƟonally blank)  Code Enforcement Unit PC Agenda Page 14 13  The Building and Safety Division is responsible for a variety of tasks that include issuing permits,  processing plan check submiƩals, and inspecƟons.  The Building and Safety Division reviews all plans  and permits for compliance with Building regulaƟons. In November 2019, the 2019 California  Building Standards Code was adopted and took effect on January 1, 2020.   In 2020, the Building and Safety Division accepted 2,029 permit applicaƟons and issued 1,864  building permits.  The total valuaƟon for all permits issued was $102,064,088.7.  These applicaƟons  include all construcƟon related projects and installaƟon of mechanical and uƟlity equipment. Also,  there were a total of 5 new residenƟal dwellings submiƩed for plan check in 2020. In addiƟon, the  Building & Safety Inspectors have conducted 7,590 inspecƟons.  In 2020, there were a total of 134 new ADU plan check submiƩals. November had the most  submiƩals for ADU’s with 20 submiƩals.  Building and Safety Division PC Agenda Page 15 14  General Plan Implementation Status PC Agenda Page 16 15  The Land Use chapter establishes the policies for determining where certain land uses, such as  residenƟal, commercial, industrial, are most desirable. The Land Use chapter defines the physical  areas in the City serving the needs of residents, businesses, and visitors.   Promote housing projects and mixed use projects that include housing within areas  designated for the downtown area, transit‐oriented developments, and areas in the vicinity  of the Downey Landing project (Program 1.1.2.3.). There were no new housing projects  within these areas, however construcƟon for a new eight (8) unit development was completed  in 2020 which is located within the Downtown District.  Promote the Downtown area as a desƟnaƟon point for entertainment, dining, civic, and  other acƟviƟes (Program 1.2.2.1.). In response to the COVID‐19 pandemic, the Economic  Development Division iniƟated an Outdoor Dining Parklet Program for restaurants within the  Downtown District. This was a grant program that was implemented to assist businesses who  incurred unexpected expenses when indoor acƟvity was prohibited. The program reimbursed  restaurants for materials used to construct an outdoor dining parklet. Staff worked with  individual applicants to ensure that the outdoor dining areas were using quality design  materials and that they were safely constructed and in compliance with all local, county, and  state health orders. In addiƟon, construcƟon conƟnued moving forward in the year 2020 for  new developments in the downtown such as the Avenue Theater redevelopment project.  AddiƟonally, in 2020, a new development project was submiƩed for enƟtlement and approved  for a new lounge/bar within the downtown district which will contribute to  promoƟng the  downtown area as a desƟnaƟon draw for entertainment and dining uses.  Discourage residenƟal construcƟon not in harmony with the surrounding neighborhood  (Program 1.4.2.1.)  Staff has worked with the community in receiving feedback on design  within the Single Family ResidenƟal neighborhoods. Staff has finalized new development  standards and design guidelines to ensure mass and scale of new construcƟon is in harmony   with the surrounding neighborhood. The guidelines have been prepared and will be presented  for City Council consideraƟon in 2021.  Chapter 1 Land Use Element  PC Agenda Page 17   16  The safe and efficient movement of people and goods through ciƟes is provided by a circulaƟon  system ranging from sidewalks to roadways. As populaƟon and economic growth conƟnue, ciƟes have  the challenge of improving the circulaƟon system to deal with increased demands. PopulaƟon and  economic growth also impact the infrastructure needed to provide uƟliƟes and other services for  those who live, work, and visit Downey.   Traffic CongesƟon  Maintain intersecƟons and street segments at acceptable service levels and not worsen those  intersecƟons and street segments currently operaƟng at unacceptable levels (Program 2.1.1.1.).  The city is in the process of iniƟaƟng improvements at the following intersecƟons to increase  capacity in order to maintain an acceptable level‐of‐service, increase mobility and enhance safety  at these locaƟons:  Lakewood Blvd. at Florence Ave. – this project will add addiƟonal leŌ‐turn lanes in the  northbound and southbound direcƟons on Lakewood Blvd. as well as add an exclusive right ‐turn lane in the westbound direcƟon on Florence Ave.  The environmental process has  been completed and the project is currently at the 60% design level.  In addiƟon, the right‐ of‐way acquisiƟon process is currently underway.  ConstrucƟon is esƟmated to commence  in fall 2021.  Lakewood Blvd. at Firestone Blvd. ‐ this project will add addiƟonal leŌ‐turn lanes in the  northbound and southbound direcƟons on Lakewood Blvd.  The project is currently at the  90% design level.  ConstrucƟon is esƟmated to commence in summer 2021.  Lakewood Blvd. at Imperial Hwy. ‐ this project will add addiƟonal leŌ‐turn lanes in the  eastbound and westbound direcƟons on Imperial Hwy.  The project is currently at the 30%  design level and the environmental document is currently being prepared.  ConstrucƟon is  esƟmated to commence in summer 2022.  Paramount Blvd. at Imperial Hwy. ‐ this project will add addiƟonal leŌ‐turn lanes in the  southbound and westbound direcƟons on Imperial Hwy. and will widen the southbound  receiving lane in order to permit U‐turns in the northbound direcƟon at the intersecƟon.   The environmental process has been completed and the project is currently at the 60%  design level.  ConstrucƟon is esƟmated to commence in fall 2021.  Chapter 2 CirculaƟon Element  PC Agenda Page 18 17  Develop a signal system master plan to promote state‐of‐the‐art intelligent transportaƟon  system (ITS) improvements to beƩer service on‐going traffic condiƟons.  (Program  2.1.1.3.).   Over the past several years, the City has been incrementally expanding the traffic  signal control system.  IniƟally, the Traffic Management Center was implemented at City Hall  in 2005 and the first fiber‐opƟc traffic signal communicaƟons systems were installed along the  Lakewood Blvd. and Firestone Blvd. corridors.  AddiƟonal systems have since been  implemented along Florence Avenue, Paramount Boulevard, Bellflower Boulevard, Imperial—‐ Highway, Woodruff Avenue and Telegraph Road.  The City is currently construcƟng fiber‐opƟc  communicaƟon networks along the Stewart & Gray Rd. and Old River School Rd. corridors.  In  addiƟon, the city is currently in the process of upgrading the system soŌware and other  elements of the TMC to maintain pace with current technology and replace obsolete  hardware and soŌware.  CompleƟon of this task is anƟcipated in March 2021.  The Stewart & Gray Road Traffic Signal CommunicaƟon System will involve the  expansion of the city’s traffic signal communicaƟon system along Stewart & Gray Road  between Old River School Road and Woodruff Avenue.  This project is currently under  construcƟon.  The esƟmated compleƟon date for the construcƟon phase of this project is July  2021.  The Old River School Road Traffic Signal CommunicaƟon System will involve the  expansion of the city’s traffic signal communicaƟon system along Old River School Road  between Imperial Highway and ArneƩ Street.  This project is currently under construcƟon.   The esƟmated compleƟon date for the construcƟon phase of this project is spring 2021.  Encourage appropriate turn lanes and other operaƟonal improvements at major arterial  intersecƟons idenƟfied as congested  (Program 2.1.1.6.).  Major capacity improvements are  proposed at the four intersecƟons as described in Program 2.1.1.1. The city received funding  through the Federal Highway Safety Improvement Program (HSIP) (Cycle 7) to upgrade and  implement operaƟonal improvements to the exisƟng traffic signals at nine (9) intersecƟons  along Paramount Boulevard as well as seven (7) intersecƟons along Stewart & Gray Road.  In  addiƟon, the city received HSIP funding (Cycle 8) to upgrade and implement operaƟonal  improvements to the exisƟng traffic signals at nine (9) intersecƟons along Imperial Highway.   The proposed traffic signal upgrades at the intersecƟons along Paramount Boulevard, Stewart  & Gray Road and Imperial Highway are currently under construcƟon.  The esƟmated  compleƟon dates for implementaƟon of the traffic signal upgrades along Paramount Blvd. and  Stewart & Gray Rd. is summer 2021.  The esƟmated compleƟon date for the implementaƟon  of the traffic signal upgrades along Imperial Hwy. is fall 2021.   Chapter 2 CirculaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 19   18  Establish a development recovery fee program to require new developments and expansions  of exisƟng developments to pay the cost of circulaƟon improvements (Program 2.1.2.1.).  Developer fees are collected on a case‐by‐case basis by the Public Works Department through  the development plan review/enƟtlement process.  Approximately $250,000 is collected from  developers each year.  In addiƟon, the city is proposing to complete a transportaƟon impact  developer fee nexus study in conjuncƟon with the next General Plan CirculaƟon Element update.  Ensure the miƟgaƟon of off‐site traffic impacts by development projects to the maximum  extent feasible, including the installaƟon or upgrade of traffic signals at intersecƟons and/or  contribuƟon of its fair‐share towards miƟgaƟng impacts (Program 2.1.2.2.).  Land development  projects are reviewed on a case‐by‐case basis for potenƟal traffic impact.  If trip generaƟon  thresholds in accordance with CEQA guidelines are exceeded, a traffic impact analysis study is  required which will determine miƟgaƟon measures necessary to offset the impacts created by  the development at any signalized intersecƟons or the amount of development fee to be  collected.  For example, traffic studies were recently prepared in conjuncƟon with the  environmental documents being prepared for the proposed redevelopment of the Rancho Los  Amigos South Campus Specific Plan and the Eco Rapid Transit Line and were also completed  recently for a MarrioƩ hotel development and a proposed Starbucks. Promote site designs, street paƩerns, and street signalizaƟon that discourage the use of local  streets as through routes (Program 2.1.2.4.).  The intersecƟon improvement projects included  under Programs 2.1.1.1 and 2.1.1.6 are intended to increase capacity and operaƟonal efficiency  at these intersecƟons in order to encourage through traffic on arterial streets and minimize  intrusion through residenƟal neighborhoods.  In addiƟon, the traffic signal communicaƟon  system projects menƟoned in Program 2.1.1.3 will improve mobility along the Stewart & Gray  Rd. and Old River School Rd. corridors which will also minimize intrusion through residenƟal  neighborhoods.  In addiƟon, the city’s Traffic Calming Program provides a framework for  discouraging through traffic on local streets through a series of traffic calming measures which  are applied to local residenƟal streets as appropriate in response to complaints submiƩed by  residents.  Travel AlternaƟves   Encourage the use of bicycling as a form of transportaƟon for employment commuƟng and   business purposes, in addiƟon to recreaƟonal purposes  (Program 2.2.2.1.). Bike lanes exist  throughout various major streets in Downey. These bike lanes provided a healthy opƟon to help  reduce greenhouse gas emissions. Also, bike lanes have a “traffic calming "effect, meaning roads  Chapter 2 CirculaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 20 19  that appear narrow result in slower vehicular speeds improving safety and increasing driver’s  reacƟon Ɵmes.    Promote home‐based businesses (Program 2.2.3.4.).  In 2020, the city issued 219 business   licenses for home‐based business.  This allows people who live in residenƟal zoned properƟes   an opportunity to work from home.    Truck Traffic  Co‐ordinate with local, regional, and state agencies involved in miƟgaƟng truck traffic  impacts in the region  (Program 2.3.1.2.).  The City of Downey Public Works Department  issues overload permits to ensure that the correct haul routes are uƟlized through the city and  that proper arrangements have been made in advance.  In addiƟon, truck circulaƟon  improvements will be incorporated in the various proposed intersecƟon improvements as  referenced in Program 2.1.1.1.  Discourage truck parking on public streets (Program 2.3.2.1).     SecƟon 3173 of the Downey  Municipal Code states No person shall park or leave standing upon any public street or private  property, any commercial vehicle having a manufacturer’s unladen weight in excess six  thousand (6,000) pounds or having a width in excess of eighty‐four inches (84”) as measured  at the widest porƟon of the body, not including mirrors or other extensions, or having a height  in excess of eighty‐four inches (84”), or any trailer, or commercial equipment, irrespecƟve of  weight, upon any public street or on public or private property in the City, except:  1)When such vehicle is parked in an industrial zone, excluding parking buffer zones; 2)When such vehicle, trailer and/or commercial equipment is parked while being loaded or unloaded or in connecƟon with, and in the aid of the performance of, a service to or on a property in the block in which such performance of, a service to or on a property in the block in which such vehicle, trailer and/or commercial equipment is parked unƟl such service is completed; or 3)When the vehicle, trailer or commercial equipment is immobile due to accident or mechanical breakdown, in which event said vehicle, trailer and/or commercial equipment may be parked for a period of Ɵme not to exceed eight (8) hours; 4)When such trailer is aƩached to a motor vehicle capable of providing the moƟve power for moving the trailer upon the street, alley, public way or place. Chapter 2 CirculaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 21   20  The following are excluded from the provisions of this secƟon:  1)Pick‐up trucks as defined by California Vehicle Code SecƟon 471 which are not used for commercial purposes or defined as a commercial vehicle pursuant to California Vehicle Code SecƟon 260, and commercial vehicles, trailers and/or commercial  equipment parked or stored on private, commercially zoned property, and owned  or operated by the same commercial use.  2)Commercial vehicles, trailers and/or commercial equipment operated and parked by a registered transient guest of a motel or hotel if such commercial vehicle, trailer and/or commercial equipment is parked within approved designated vehicle  parking areas upon the business premises of the motel or hotel.  In addiƟon, the City requires new land development uses to provide parking for commercial vehicles  (i.e., trucks and truck‐trailer combinaƟons) making deliveries or pick‐ups from said use on the  property itself and highly discourages the parking of commercial vehicles upon the adjacent public  street while making deliveries or pick‐ups.  Ensure that land uses generaƟng high amounts of truck traffic provide compensaƟon to  the city for projected pavement wear of public streets (Program 2.3.2.4).   Approximately  $5 million annually is programmed in the city’s Capital Improvement Program for the  rehabilitaƟon and/or reconstrucƟon of the city’s arterial, collector and local streets.  In  addiƟon, developers are assessed fees on a case‐by‐case, pro‐rata share basis towards  pavement rehabilitaƟon of arterial streets designated as truck routes.  The City collects $1.5  million annually from its trash collecƟon company which is applied towards the  rehabilitaƟon of the City’s residenƟal streets.  Regional Traffic  Coordinate with Caltrans, Metro, SCAG, Gateway CiƟes COG and other agencies to promote  mulƟ‐modal improvement strategies to improve the regional transporaƟon network  (Program 2.4.1.1). The City coordinates extensively with various regional agencies to  enhance mulƟ‐modal travel within the City.  The City secured a $1.3 million grant from  Metro to implement a bus transit priority system which will improve travel Ɵmes for public  transit buses (Metro and Downey LINK) by giving the transit vehicles priority at signalized  intersecƟons.  In addiƟon, the City received a Community‐Based TransportaƟon Planning  grant from Caltrans in 2013 for the development of a Bicycle Master Plan which was   Chapter 2 CirculaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 22 21  adopted by the City Council in 2015.  Furthermore, the City received state‐funded AcƟve Trans‐ portaƟon Program (ATP) grants in 2015 in the amount of $300,000 for the development of a  Citywide Pedestrian Plan and in the amount of $240,000 for a Safe Routes to School Project in‐ volving the installaƟon of approximately 1,600 linear feet of sidewalk on residenƟal streets and  the conducƟng of safety educaƟon events for four elementary and one middle school in the  southerly porƟon of the City.  The City coordinated the development of its Bicycle Master Plan  with adjoining ciƟes (i.e., South Gate, Paramount, Bellflower and Norwalk) to ensure connecƟvity  of proposed bike routes within the City with those in the neighboring jurisdicƟons as well as the  Gateway CiƟes COG to make sure the plan fit into the TransportaƟon Strategic Plan (STP), a com‐ prehensive mulƟ‐modal transportaƟon framework developed for the Gateway CiƟes subregion to  address the subregion’s long‐term mobility needs.  Infrastructure and Maintenance  Promote the expansion of communicaƟon networks to meet the needs of city residents,  businesses, and other land uses (Program 2.7.1.2.) For some of the months in 2020, the City  continued to use the customer service check‐in kiosk system to better expedite service at the  public counters.  However, for sanitary purposes in response to the COVID‐19 pandemic, the  kiosks were not used for most of the year. Therefore, a customer service survey was made  available on the city’s website to input comments or incidents regarding customer satisfac‐ tion.   Promote alternaƟve funding sources for infrastructure maintenance and upgrades  (Program 2.7.2.1.).  Funding sources for projects menƟoned in this CirculaƟon Element pro‐ gress report include Los Angeles County Metro, Federal TransportaƟon Improvement Pro‐ grams, and the California Department of TransportaƟon.  Chapter 2 CirculaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 23   22  The California State Legislature has idenƟfied the “AƩainment of a decent home and suitable living  environment for every ciƟzen”, as the State’s major housing goal.  Accordingly, the State of California  mandates that each county and city maintain a Housing Element in their General Plan.  SecƟon 65583 of  the Government Code sets forth the specific components to be contained in a community’s housing  element, including the City’s share of the Regional Housing Needs Assessment (RHNA).  In addiƟon to providing assistance and guidance for the City’s Housing Element, the Housing Division  administers a variety of community development acƟviƟes including affordable housing acƟviƟes,  neighborhood improvement programs, economic development strategies, improvement of public  faciliƟes, and support for needed public services. The following is in regards to Chapter 2 (Housing Plan)  of the 2014‐2021 Housing Element goals administered by the Housing Division:   Program 2 – The Housing Rebate and Grant Program  ObjecƟve:  Address property, structural, and energy/water conservaƟon  improvements for low‐income homeowners in the City. The City anƟcipates  that 10 projects will be assisted annually based on funding availability.   Status:      A total of $437,500 in funds were granted to 12 separate property   owners of low to moderate income households for various eligible   residenƟal improvements.  Program 3 – Monitor and Preserve Affordable Housing  ObjecƟve:          City staff conƟnued to maintain a list of affordable housing units  throughout the City including affordability informaƟon to ensure landlords  are compliant with deed restricƟons and to preserve affordable units. The  Housing Division will conƟnue to pursue partnership opportuniƟes with  nonprofits to preserve and expand affordable housing in the City.              Status:     An inventory of the City's affordable housing units is kept and maintained  by the City's Community Development Department. Currently, 206  affordable units exist in the city. ConƟnued educaƟon is provided to  property owners in an effort to maintain compliance with deed restricƟons.  Standards, benefits, and incenƟves related to affordable housing are also  shared with any persons interested in the construcƟon of a residenƟal  development.  Chapter 3 Housing Element  PC Agenda Page 24 23  Program 5 – Housing Opportunity Sites  ObjecƟve:         Staff will conƟnue to facilitate the redevelopment of underuƟlized sites  through various outreach methods to the development community through  an updated inventory available throughout the 2014‐2021 City of Downey  2014 ‐ 2021 Housing Element 25 planning cycle. Provide informaƟon to  interested developers and on the City’s website about potenƟal residenƟal  opportunity sites.              Status:     The City conƟnues to encourage and advocate for the construcƟon/ redevelopment of underuƟlized parcels as an ongoing effort. The highest  number of new residenƟal development came in the form of accessory  dwelling units (ADU). 53 ADU permits were issued in 2020. A total of 134  applicaƟons were submiƩed, many of which will be approved in 2021.   Program 9 – SecƟon 8 Rental Assistance             ObjecƟve:         ConƟnue to provide assistance to households through conƟnued parƟcipaƟon  in the Los Angeles County SecƟon 8 program and encourage rental property  owners to register their units with the Housing Authority of the County of Los  Angeles (“HACOLA”). The Housing Division will conƟnue to monitor the  number of residents accessing the program and units available for rent.               Status:     Current records indicate there are 455 total units within the City currently  parƟcipaƟng in the SecƟon 8 program. The County Housing Authority  operates the program and is responsible for issuing vouchers.   Program 16 – Planning and Development Fees             ObjecƟve:         ConƟnue to conduct annual reviews of planning and development fees.             Status:     In 2020, fees were adjusted based on a 1.9% consumer price index increase  for the majority of development applicaƟons. Changes were made in an effort  to recover cost for services, yet total cost for service sƟll remains higher than  the applicable fee. Change in fees remains appropriate and consistent with  surrounding communiƟes.  Chapter 3 Housing Element conƟnued  PC Agenda Page 25   24  Program 21 – Fair Housing             ObjecƟve:          Staff conƟnued to assist households through the Fair Housing  FoundaƟon (“FHF”) and conƟnue to refer fair housing complaints to the  FHF.                Status:     In FY 19‐20, 196 Downey residents were assisted by the Fair Housing  FoundaƟon. (Data source: Fair Housing FoundaƟon) The City conƟnues  to educate residents on the resources available to them provided by the  Fair Housing FoundaƟon. In addiƟon, informaƟonal handouts are found  at the Housing Division public counter.  Regional Housing Need AllocaƟon (RHNA)  Each local government in California is required to adopt a Housing Element as part of its General Plan  that shows how the community plans to meet the exisƟng and projected housing needs of people at  all income levels.  The Regional Housing Need AllocaƟon (RHNA) is the state‐mandated process to  idenƟfy the total number of housing units (by affordability level) that each jurisdicƟon must  accommodate in its Housing Element.  In 2020, City of Downey issued 5 building permits for the  construcƟon of new dwelling units.   The State Housing Report is aƩached to this report as an appendix to provide addiƟonal details  pertaining to the Housing Element’s plans and accommodaƟons to housing needs within the City of  Downey. AddiƟonally, in FY 19‐20, 2 families were assisted in purchasing their first home in the City  through Los Angeles County’s Mortgage Credit CerƟficate program.  Chapter 3 Housing Element conƟnued  PC Agenda Page 26 25  Chapter 3 Housing Element conƟnued  The State Housing Report is aƩached to this report as an appendix to provide addiƟonal details per‐ taining to the Housing Element’s plans and accommodaƟons to housing needs within the City of  Downey.  PC Agenda Page 27   26  The City of Downey, like the rest of southern California, enjoy a temperate climate, access to both  beaches and mountains and many other ameniƟes not found in many other parts of the world. The  quality of life that the region offers its residents is one of the main reasons the region conƟnues to  aƩract visitors and newcomers. However, southern California is a semi‐arid desert environment with  limited natural resources. These limited resources, need to be preserved for conƟnued use by exisƟng  residents and by future generaƟons.  Water Supply  ConƟnue providing informaƟon to the public promoƟng the benefits of water conservaƟon  (Program 4.1.1.1.).  Staff conƟnued to provide samples of syntheƟc turf at the Community  Development Department Planning counter. Residents were encouraged to work with Planning  staff for addiƟonal informaƟon regarding installaƟon and materials. All new developments and  landscape remodels require the use of drought tolerant species, and are designed by licensed  landscape architects.   Promote the conƟnued use of water conservaƟon methods at city‐owned faciliƟes, such as  parks and golf courses (Program 4.1.1.3.). The City conƟnued to look for addiƟonal  opportuniƟes to expand its use of recycled water at City‐owned and other sites as recycled  water becomes available.  Some of the larger City locaƟons where recycled water is currently  used include: Downey Cemetery, Independence Park, Rio San Gabriel Park, Wilderness Park,  Rio Hondo Golf Course, Crawford Park, Columbia Memorial Space Center, and Sports Park.    The City currently maintains 35 recycled water services/meters for use at City Park and golf  course ponds, and for irrigaƟon of landscaping at parks, golf course, and medians/parkways.  Encourage the use of reclaimed water, or re‐use of water on‐site, for new and  redevelopment projects (Program 4.1.1.4).  The Public Works Department conƟnued to  require contractors and developers to install recycled water services/piping and meters where  recycled water is located in proximity to the development projects.   Expand the availability of reclaimed water by extending the dual‐pipe water system  (Program 4.1.1.5.).  The recycled water facility at the Downey Promenade Shopping Center  allows the use of recycled water for landscape irrigaƟon at medians/parkways along Lakewood  Boulevard, Bellflower Boulevard and future construcƟon projects along these corridor.   Chapter 4 ConservaƟon Element  PC Agenda Page 28 27  Stormwater Quality  Provide treatment of runoff generated by properƟes on‐site before release into the storm drain  system (Program 4.3.1.1).    SecƟon 5705 of the Downey Municipal Code specifies requirements for urban runoff reducƟon and  requires the owner, occupant or other person in charge of the day‐to‐day operaƟon or maintenance  of each parcel within the City to adhere to Best Management PracƟces (BMPs) requirements in  order to prevent or reduce the discharge of pollutants to achieve water quality standards.  SecƟon 5706 of the Downey Municipal Code specifies source control requirements for all new  development or redevelopment applicaƟons within the City.  The applicant shall submit an  appropriate project specific Urban Runoff MiƟgaƟon Plan to the Director of Public Works.  The  Urban Runoff MiƟgaƟon Plan shall include structural and design elements that typically increase  infiltraƟon, reduce pollutant conveyance and decrease runoff, including:  Landscaping/vegetated areas, sand filters, swales, infiltraƟon basins, biofilters and  planters to maximize infiltraƟon;  Replacing impermeable surfaces with porous materials;  DirecƟng impervious surface runoff to permeable areas;  Grading the site to encourage runoff to permeable areas;  DirecƟng runoff to dry wells, perforated pipes, infiltraƟon trenches or other source  reducƟon BMPs;  Designing curbs and landscaping to facilitate infiltraƟon;  Using cisterns or retenƟon basins to store precipitaƟon; and  Installing treatment control BMPs to remove pollutants.  All Urban Runoff MiƟgaƟon Plans shall include a structural and treatment control BMP maintenance  schedule, the applicant’s signed statement of responsibility for conƟnued BMP maintenance and  plan for conƟnued maintenance responsibiliƟes.  In addiƟon, the plan must indicate that  subsequent property transfers include, as a wriƩen condiƟon and are subject to, the transferee  assuming full responsibility for maintenance of any structural, treatment and/or source control  BMPs.  The applicant shall retain responsibility for such maintenance unƟl responsibility is legally  transferred in accordance with this chapter.  The applicant, facility operators and/or owners shall  also provide, as requested by the Director of Public Works, any other legally enforceable agreement  which assigns responsibility for the maintenance of post‐construcƟon structural or treatment  control BMPs.  Chapter 4 ConservaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 29   28  As a condiƟon for issuing a cerƟficate of occupancy for a new development or redevelopment  project, the Director of Public Works shall require the applicant, facility operators and/or owners,  as appropriate, to construct all storm water polluƟon control BMPs and structural or treatment  control BMPs shown on the approved project plans, to submit, for review and approval, a BMP  maintenance schedule and inspecƟon plan and to file a signed statement that the project site and  all structural or treatment control BMPs shall be maintained in compliance with the Urban Runoff  MiƟgaƟon Plan.  SecƟon 5707 requires the following design elements for all new development or redevelopment  projects:  (1)PreparaƟon and Director of Public Works approval of the Urban Runoff MiƟgaƟon Plan, as a condiƟon of Community Development Department approval. (2)Runoff shall be restricted from running through certain areas. (3)Developments which include outdoor material storage areas that may discharge MS4 pollutants must include design elements to place materials within enclosures to prevent the pollutants from flowing into storm drains and impervious surfaces in all liquid handling areas. (4)Waste material bins with a capacity greater than fiŌy gallons shall be stored in a covered area to prevent rainfall or roof drainage through the waste. Any project including down spouts, roof guƩers or subsurface drainage shall uƟlize  perforated pipe or similar systems in approved infiltraƟon areas, unless approved by the  Director of Public Works.  Each Urban Runoff Management Plan shall be individually evaluated to determine whether  the proposed project and site characterisƟcs meet governmental standards and must  demonstrate to the Director of Public Works’ saƟsfacƟon that proposed BMPs numeric  design criteria or design elements meet the requirements of the Downey Municipal Code.  The Director of Public Works shall approve or disapprove of any project plans.  No city  grading or building permit shall be issued unƟl the director has approved the Urban Runoff  MiƟgaƟon Plan.  Chapter 4 ConservaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 30 29  Development projects subject to permiƫng and approval for the design and implementaƟon of  post‐construcƟon controls to miƟgate storm water polluƟon prior to compleƟon of the project in‐ clude:  All development projects equal to (1) acre or greater of disturbed area that adds more  than 10,000 square feet of impervious surface area,  Industrial parks 10,000 square feet or more of surface area,  Commercial malls 10,000 square feet or more of surface area,  Retail gasoline outlets with 5,000 square feet or more of surface area,  Restaurants with 5,000 square feet or more of surface area,  Parking lots with 5,000 square feet or more of impervious surface area or with 25 or more  parking spaces.  Streets and roads construcƟon of 10,000 square feet or more of impervious surface area.  AutomoƟve service faciliƟes with 5,000 square feet or more of surface area.  Projects located in or directly adjacent to or discharging directly to an environmentally  sensiƟve area, where the development will either discharge storm water runoff that is  likely to impact a sensiƟve biological species or habitat and create 2,500 square feet or  more of impervious surface area.  Single family hillside homes.  Redevelopment projects with land disturbing acƟvity resulƟng in the creaƟon or addiƟon  or replacement of 5,000 square feet or more of impervious surface area on an already de‐ veloped site.  The site for every planning priority project shall be designed to control pollutants, pollutant loads,  and runoff volume to the maximum extent feasible by minimizing impervious surface area and  controlling runoff from impervious surfaces through infiltraƟon, evapotranspiraƟon, bioretenƟon  and/or rainfall harvest and use.  Projects not classified with general applicability listed in this sec‐ Ɵon but resulƟng in the creaƟon or addiƟon or replacement of 800 square feet or more of impervi‐ ous surface area shall be designed to control pollutants, pollutant loads and runoff volume as ap‐ proved by the City.  Promote effecƟve street cleaning (Program 4.3.1.3.). The NaƟonwide Environmental Services con‐ Ɵnued to vacuum‐sweep city streets weekly. These streets are posted with “No Parking” signs dur‐ ing the appointed period and Parking Enforcement Officers accompany the sweeper vehicles. Resi‐ dents uƟlizing to their properƟes as a condiƟon of being exempted from the posted parking re‐ stricƟons.   Chapter 4 ConservaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 31 30  Encourage proper storage and handling of construcƟon materials to avoid the contact of pollu‐ tants with storm water runoff during construcƟon (Program 4.3.1.4.). Public Works, Code En‐ forcement, and Building and Safety staff conƟnued to share responsibility for implemenƟng Pro‐ gram 4.3.1.4 of the City Vision 2025 General Plan. Public Works focused on construcƟon projects  in the public right‐of‐way, preparaƟon and review of erosion control plans by developers, compli‐ ance by large state permiƩed construcƟon sites and responding to complaints of materials in the  municipal separate storm sewer system (MS4), which includes streets, alleys and drains.  Building  and Safety is primarily responsible for on‐site or private property condiƟons, while Code Enforce‐ ment responds to resident complaints and provides more aggressive enforcement capabiliƟes to  supplement other staff efforts. Projects are required to comply with Best Management Projects  which aim to prevent pollutants from construcƟon from contaminaƟng storm water runoff.  Tree PreservaƟon  Promote the installaƟon of new trees when damaged or dying trees are removed (Program  4.4.1.3.).  The Public Works Department conƟnued to work with property owners to ensure that  the removal of damaged trees and the placement of new trees comply with City’s Tree Ordinance.   Public Works Department is responsible for reviewing and approving all proposed landscaping  plans within the public right‐of‐ways and street medians.  SecƟon 7605 of the Downey Municipal  Code specifies that, “Any public street tree removed shall be replaced if a replacement is deemed  appropriate and if it is mutually agreed to by both the City and the property owner.”   Air Quality  Promote the use of alternaƟve fuel vehicles, including clean diesel, compressed natural gas, hy‐ drogen, that result in reduced emissions, including in instances involving City operaƟons  (Program 4.5.1.5.). With the growing number of electric and hybrid vehicles, addiƟonal  charging  staƟons have been installed in private faciliƟes (Stonewood Mall, and The Apollo Center) to pro‐ mote the use of natural gas and pure electric vehicles. The City also complies with state regula‐ Ɵons for permit streamlining of these types of projects.   Energy Resources  Ensure the installaƟon of energy efficient street lights and traffic signals (Program 4.6.2.1.).   The City uƟlizes light‐emiƫng diode (LED) vehicle and pedestrian indicaƟons at all signalized inter‐ secƟons owned and maintained by the City.  In addiƟon, the City uƟlizes LED technology at all City ‐owned and maintained street and pedestrian lights.   Chapter 4 ConservaƟon Element conƟnued  PC Agenda Page 32 31  Natural and non‐natural hazards present a variety of risks to persons who live, work, and visit the City.  The aim of the City is to reduce the potenƟal risk of death, injuries, property damage, and the eco‐ nomic and social dislocaƟon resulƟng from hazards.   Disaster Response  Coordinate emergency preparedness with the federal, state, school district and other local  agencies (Program 5.1.2.3.). The Office of Emergency Management throughout the year, has  conƟnued to coordinate with the federal, state, and neighboring local agencies’ in preparing  for response and recovery efforts in the event of disasters.  This was done through planning,  training and exercising; the goal is to minimize the loss of lives and property.   Monitor the locaƟon, type of facility, and amount of hazardous materials kept at properƟes  (Program 5.2.1.2.). The Fire Department conƟnues to monitor and inspect all faciliƟes that  handle hazardous materials at or above the reportable quanƟƟes as set forth in the California  Health & Safety Code (§25503.5).  InspecƟons are conducted every other year to ensure com‐ pliance with both the Fire and Health & Safety Codes.  The frequency of these inspecƟons ex‐ ceed the State’s minimum requirement that hazardous materials inspecƟons occur once every  three years.  Promote public informaƟon regarding the types of hazardous materials, which may include  common household items, and the proper method of disposal (Program 5.2.1.3.).  The  Downey Fire Department conƟnued to update its website to provide up‐to‐date informaƟon  on the safe handling and disposal of hazardous materials.  The website’s Emergency Prepared‐ ness secƟon contains informaƟon on hazardous material awareness and safety, in addiƟon to  educaƟonal informaƟon on fire safety.    Hazardous Materials  Ensure proper disclosure of amounts of hazardous materials by exisƟng uses and proposed  uses, during the business review process (Program 5.2.1.4.).   The Downey Fire PrevenƟon  Bureau conƟnued to conduct inspecƟons during the business license applicaƟon process.   Once idenƟfied as a handler of hazardous materials, these businesses receive an inspecƟon  from Downey Fire Department’s Hazardous Material SecƟon to ensure accurate disclosure of  the hazardous substances, and the safe handling and storage of the materials.  The faciliƟes  are then entered into the Fire Department’s database, issued an operaƟonal permit, and  placed on a rouƟne inspecƟon frequency.  Chapter 5 Safety Element  PC Agenda Page 33   32  Ensure that properƟes involving hazardous materials dispose of waste properly (Program  5.2.2.1).  The Public Works Integrated Waste Coordinator conƟnued to monitor and manage  hazardous waste disposal from residenƟal properƟes.  Businesses handling hazardous waste  are permiƩed and inspected by the County of Los Angeles Fire Department Health‐Hazardous  Materials Division. Promote the convenient “drop‐off” collecƟon for the disposal of hazardous waste generated  by residenƟal households and other land uses (Program 5.2.2.2).  The City conƟnued to offer  programs that encourages residents to dispose hazardous waste materials (i.e. electronic  devices) to both the SanitaƟon Districts of Los Angeles County Household Hazardous Waste  CollecƟon Program and the Los Angeles County Sheriff’s Safe Drug Drop‐off Program, which  accepts expired prescripƟon medicaƟons and sharps (i.e., needles). The Downey Police  Department and Downey C.E.R.T members parƟcipated in the annual NaƟonal PrescripƟon  Drug‐Take Back IniƟaƟve. In 2020, Downey residents again had an opportunity to drop off  expired, unused and unwanted prescripƟon drugs. All of the collected items were turned over  to the D.E.A for disposal. Fire ProtecƟon  Promote adequate widths on travel lanes along street and alleys to accommodate  emergency vehicles (Program 5.3.1.2.).  The Fire PrevenƟon Bureau personnel conƟnued to  review plans diligently to ensure emergency vehicle access through private driveways, public  streets, and alleys will be accommodated.  This review is completed early in the Planning  applicaƟon process to ensure proper site layout is achieved.  Ensure that development projects install fire hydrants, water mains, or otherwise contribute  its fair share towards miƟgaƟng impacts on the fire flow system (Program 5.3.2.3.).  The Fire  and Public Works Departments conƟnued to enforce the requirements for addiƟonal fire  hydrants for development projects through the plan check process. The Community  Development Department conƟnued to distribute projects to the departments that parƟcipate  in  Development Review CommiƩee (DRC) meeƟngs and received comments and condiƟons  virtually from various City Departments since meeƟngs were not being conducted for most of  2020. Promote the use of fire sprinklers for new, expanded, and remodeled developments  (Program 5.3.2.4.).  The Fire PrevenƟon Bureau conƟnued to require automaƟc sprinkler  systems for new commercial developments in accordance with California Fire Code and NFPA  standards and tenant improvements of commercial properƟes, whose permit valuaƟons  exceed 50 percent of the value of the building.  Chapter 5 Safety Element conƟnued  PC Agenda Page 34 33  Ensure access for emergency vehicles through security pedestrian and vehicular gates  (Program 5.3.2.6.). The Fire PrevenƟon Bureau conƟnued to require emergency lighƟng, exit  signs, Knox box, and 2A‐10BC fire exƟnguishers for all commercial and industrial projects.  Police ProtecƟon  Keep crime rates and property loss rates at the lowest levels feasible (Program 5.4.1.1.). In an  effort to keep crime and property loss rates low, the Police Department conƟnued to work  closely with the community by providing crime prevenƟon Ɵps and educaƟon through the 221  Neighborhood Watch Groups, along with various social media plaƞorms.  To conƟnue the high  level of service to the community, the Department hired 8 Police Officers, 7 Police Aides, 1 IT  Technicians, and 2 Office Assistants. Maintain an acceptable response Ɵme for police emergency service calls (Program  5.4.1.2.). The Police Department conƟnued to maintain a swiŌ response Ɵme to high priority  emergency calls that require immediate assistance to ensure the public’s safety. Promote the use of technology as tools to improve staff producƟvity (Program 5.4.1.5.).  The  Police Department conƟnued to expand its use of technology through the growth of its social  media presence and the creaƟon of the Online CiƟzen ReporƟng System to report incidents such  as bicycle theŌ, custody order violaƟons, lost property and supplemental reports for property  crimes.  The Department went through upgrades in their Computer Automated Dispatch (CAD)  and Records Management System (RMS). Coordinate with Federal, State, and County agencies to address illegal acƟviƟes (Program  5.4.1.7.).  The Department conƟnued to receive both state and federal funding (grants) to  provide directed enforcement and educaƟon to residents pertaining to traffic safety,  neighborhood preservaƟon, and alcohol and tobacco related criminal behavior.  The Special  Enforcement Team conducted several operaƟons funded by the State’s Alcohol Beverage  Control and Tobacco grants.  Funding from the State of California Office of Traffic Safety, allowed  the Department to conduct several checkpoints and specialized patrols, targeƟng those found  operaƟng motor vehicles under the influence of alcohol and/or drugs.  The Neighborhood  PreservaƟon Team was able to target specific crime trends in neighborhoods through the  Edward Byrne Memorial JusƟce Assistance Grant (JAG). Chapter 5 Safety Element conƟnued  PC Agenda Page 35   34  Support community organizaƟons and neighborhood awareness programs that promote  crime prevenƟon, including prevenƟng gang acƟvity (Program 5.4.2.2.). The Department  conƟnued to parƟcipate in awareness programs such as Gangs Out of Downey (GOOD) and  promoted crime prevenƟon through its Neighborhood Watch Program.  The Department  conƟnued to work closely with Clinicians from the Los Angeles County Mental Health through  the Mental EvaluaƟon Team, which includes two dedicated Police Officers.  The team  members receive specialized training to beƩer assist those with challenges caused by various  types of mental illness.  Promote coordinaƟon between schools and the City to address juvenile crime in a proacƟve  and prevenƟve manner (Program 5.4.2.5.).  The Department did not have much interacƟon  with the School District this past year due to the school closures.  We did maintain  communicaƟon with district administrators and we conƟnue to have a great working  relaƟonship.  Earthquake Safety  Monitor groundwater table levels as they relate to liquefacƟon hazards (Program 5.5.1.3.).  Public Works conƟnued to regularly observe ground water levels at well sites around the City.   The ground water table is typically greater than 50’ below the soil surface, which limits the risk  of liquefacƟon to residenƟal and typical commercial structures.  Larger structures and those  with significant subterranean components may be requested to provide addiƟonal seismic  evaluaƟons during the development process or as a condiƟon of approval.  Ensure the placement of uƟlity lines underground (Program 5.5.1.6.). The Public Works  Department conƟnued to implement Underground UƟlity Districts for all development  projects.  In addiƟon, Southern California Edison Company conƟnued to prohibit the use of  vaults installed above ground to protect the equipment and electrical lines from the intrusion  of moisture.  Chapter 5 Safety Element conƟnued  PC Agenda Page 36 35  Floods  Educate the public that the City is located in an “X” flood zone where flood insurance is no  longer mandatory (Program 5.6.1.2.).  The Public Works Department conƟnued to provide  handouts at the public counter regarding the current FIRM (Flood Insurance Rate Map) and  flood zoning .  FIRM informaƟon can be found at www.fema.gov website.  Minimize increases in the amount of stormwater generated by exisƟng and proposed land  uses (Program 5.6.2.1.). The Public Works Department conƟnued to enforce NaƟonal Pollutant  Discharge EliminaƟon System (NPDES) requirements, during plan check review for new and  redevelopment projects with 5,000 square feet or more of new or replacement impervious  surfaces, which are generally required to provide infiltraƟon volume commensurate with an  85th percenƟle within 24‐hour runoff event (whichever is greater) on the new or replacement  impervious surface.  Larger developments are required to prepare a Standard Urban  Stormwater MiƟgaƟon Plan and demonstrate that no increase in peak runoff rate will be  observed as a result of the development and that at least 85th percenƟle or 0.75 inch in a 24‐ hour event (whichever is greater) of projected runoff can be infiltrated.    Vehicular Traffic  Require street lights for new developments (Program 5.7.1.2.).  New development projects  are subject to secƟon 9520.06 of the zoning code to comply with outdoor lighƟng  requirements. As a condiƟon of approval through the Site Plan Review process, properƟes are  annexed into the City of Downey LighƟng Maintenance District in accordance with Division 15  of the Streets and Highways Code.   Encourage the installaƟon of sidewalks in new developments and major remodeling  consistent with the Sidewalk Master Plan (Program 5.7.2.2).  The City requires land  developers and property owners to construct new sidewalk where it doesn’t exist through the  enƟtlement process in conjuncƟon with new on‐site construcƟon involving the adjacent  property.  The City is currently undertaking the development of a Citywide Pedestrian Plan  which will serve as a blueprint for the gradual development of the City’s circulaƟon system  over Ɵme.  In addiƟon, the City is compleƟng a project which will involve the construcƟon of  approximately 6,750 linear feet of new sidewalk in the proximity of five elementary schools in  the southern porƟon of the City.  The City is currently in the process of retaining as consultant  to complete the design phase of the project.  ConstrucƟon is esƟmated to be complete by  winter 2020.  Chapter 5 Safety Element conƟnued  PC Agenda Page 37   36  Promote street intersecƟon design and signalizaƟon that are safe and convenient to pedestrians  and bicyclists (Program 5.7.2.3).  The safety and convenience of pedestrians and bicyclists are  taken into consideraƟon in the designs of intersecƟons as well as signalizaƟon.  IntersecƟons are  designed to be accessible to pedestrians in compliance with the Americans with DisabiliƟes Act  (ADA).  In addiƟon, the Citywide Pedestrian Plan will recommend a series of projects featuring  innovaƟve pedestrian treatments and ameniƟes to be deployed at intersecƟons such as curb  extensions.  Furthermore, the City completed a citywide safety lighƟng retrofit in 2018 which  involved the conversion of all city‐owned safety lights at intersecƟons to LED luminaires.  Traffic  signal installaƟons and upgrades also take pedestrian and bicycle safety and convenience into  consideraƟon through the use of pedestrian countdown indicaƟons and pedestrian accessible  pushbuƩons (a few of which are audible for the blind).  The City’s traffic signals are also Ɵmed to  provide sufficient Ɵme for pedestrians to cross the street in accordance with state guidelines.   DetecƟon systems at signalized intersecƟons are also required to detect the presence of bicycles.   Lastly, the City will be iniƟaƟng a project involving the installaƟon of Class II bike lanes on eight of  the City’s minor arterial streets as recommended by the City’s Bicycle Master Plan.  This project is  currently in the design phase.  ConstrucƟon is esƟmated to commence in Summer 2021.  Chapter 5 Safety Element conƟnued  PC Agenda Page 38 37  Chapter 6 Noise Element  Noise can be defined as unwanted sound and is known to have several adverse effects on people. The  most criƟcal impact of noise exposure is hearing loss. Other effects are speech interference, sleep  interference and annoyance.   Ensure that exisƟng land uses that are generaƟng noise beyond the acceptable levels reduce  noise levels to acceptable levels (Program 6.3.1.2.).  The City conƟnued to enforce it’s noise  ordinance (SecƟon 4600 of the Downey Municipal Code).  This involves the permiƩed hours for  construcƟon.  For projects that involved amplified music, the City conƟnued to strictly enforce  businesses to miƟgate noise impacts by imposing condiƟons of approval through a condiƟonal use  permit applicaƟon process.  Also, the Downey Police Department Special Enforcement Team  conducted IMPACT inspecƟons to ensure businesses are operaƟng at an acceptable noise level.  In addiƟon, the City conƟnued to require projects that involve live entertainment acƟviƟes and  projects that have the potenƟal to generate noise from machinery equipment or amplified  music to comply with City’s noise ordinance.  This can be regulated by imposing condiƟons of  approval through the enƟtlement process.  Discourage the placement of air condiƟoning equipment, electric generators, or other noise‐ generaƟng equipment in close proximity to adjacent properƟes (Program 6.3.1.6.).  The City’s  Planning Division conƟnued to enforce code secƟon  9504 of the Downey Municipal Code requiring  all mechanical equipment to be screened and appropriately setback from neighboring properƟes.  This applied to all new developments and applicable remodels undertaken in 2020.  PC Agenda Page 39   38  Chapter 7 Open Space Element  Typical of most communiƟes located within mature urbanized seƫngs, Downey has a limited amount of  open space areas. Open space areas are important not only to provide recreaƟonal acƟviƟes for residents  but also as a visual break from the built environment.   Updates:  Maintain an adequate level of recreaƟonal staffing at park faciliƟes (Program 7.2.2.1.). In 2020  The Parks & RecreaƟon Department evaluated the staffing need based on the response to the  COVID‐19 pandemic. Staffing for essenƟal programs and park site faciliƟes was modified to meet  CDC recommended COVID‐19 safety guidelines.  Part Time & Full Time employees were  appropriately assigned to adequately meet recreaƟonal staffing needs.      Secure alternaƟve means of funding, such as grants, donaƟons, user fees and public/private  partnerships, for park upgrades (Program 7.2.2.5.). Projects that were funded by The California  Department of Parks & RecreaƟon and Measure S in 2019 conƟnued be monitored by The Parks &  RecreaƟon Department in 2020.  Upgrades to Apollo Park, Dennis the Menace Park, Discovery  Sports Complex, Independence Park, Golden Park and Furman Park were completed in 2020. Lastly,  a grant in the amount of $1.14 million dollars was provided by the River’s & Mountains  Conservancy in November of 2020 for upgrades to Wilderness Park’s natural features (North &  South Lakes). Project was completed in January 2021.        Promote the creaƟon of new parks, especially in areas of the city in the greatest need of  addiƟonal parks (Program 7.3.1.1.). The Parks & RecreaƟon Department is working with the  County of Los Angeles in the pre‐construcƟon stage on the south side of the Rancho Los Amigos  sports complex project.  The project has begun with demoliƟon of exisƟng buildings at the site and  will conƟnue through 2021.  We are conƟnuing to monitor California Prop 68 funds.  Furthermore,  Measure A funds were used to supplement Measure S projects.    AcƟvely work with private, non‐profit and public community services organizaƟons to provide  educaƟonal and community services including child care, English translaƟon, aŌer school  programs and recreaƟonal acƟviƟes (Program 7.4.1.5.) Parks and RecreaƟon staff and the Downey  Unified School District (DUSD) conƟnued to administer a State grant to provide the “AŌer School  Program InformaƟon RecreaƟon EducaƟon” (ASPIRE) at Alameda, Carpenter, Gauldin, Griffiths,  Lewis, Old River, Stauffer, Sussman, Price, Unsworth, Ward and Williams Schools. During the 2020  school year in order to safely offer aŌerschool programing while adhering to the CDC  recommended COVID‐19 safety guidelines, ASPIRE programming was held via ZOOM to 360  parƟcipants. The goal of the program is to provide a fun, posiƟve, and safe learning environment  especially during the COVID‐19 pandemic students are at increased need of the addiƟonal   PC Agenda Page 40 39  Chapter 7 Open Space Element conƟnued  educaƟonal and recreaƟonal support.  The program operates on school days from school dismissal  unƟl 6:00 p.m.  In addiƟon, the department conƟnues to offer recreaƟonal classes and programs  offered by contract instructors which have also been modified in order to meet CDC recommended  COVID‐19 safety guidelines.  In April 2020, Parks & RecreaƟon staff developed a food meal service  for seniors 65+ which includes a Grab n’ Go program and a home delivered meals component to  over 100 seniors.  A total of $18,500 was donated by Kaiser, Los Angeles County Supervisor Janice  Hahn, and the Downey Elks Lodge in an effort to support the community through community ser‐ vice based programming as response to the COVID‐19 pandemic. In addiƟon, the Parks & Recrea‐ Ɵon Department conƟnues to collaborate with TLC (True LasƟng ConnecƟons) organizaƟon, a  branch of DUSD that supports children and their families including access to child care, and essen‐ Ɵal services to families in need.    PC Agenda Page 41   40  Chapter 8 Design Element  Most residents, visitors, and businesses in Downey recognize the City as the premiere city in the southeast  area of Los Angeles County. However, others less familiar with the City’s history may not share this  percepƟon and judge Downey solely on the physical appearance of the area. For  this reason, it is important  that the visual appearance of the community portray a posiƟve image and that the community image  display the disƟnct and numerous resources it has to offer.   Promote quality design for new, expanded, and remodeled construcƟon (Goal 8.1). The City  conƟnued to contract Architectural Peer Review Services to provide technical review and a  comprehensive range of integrated design services for a variety of buildings.  In addiƟon, the City  conƟnued to implement the Site Plan Review process that requires Planning Commission review  and approval of site plans, landscaping, lighƟng (except single family homes and apartments) for  new construcƟon and addiƟons to townhome, commercial, and industrial projects in the City.  Lack of property maintenance may exhibit a negaƟve image of the City (Issue 8.2).  The Code  Enforcement Division conƟnued monitoring and working with a significant number of property  owners, including residenƟal properƟes, commercial and industrial businesses, in an effort to keep  these properƟes maintained. In addiƟon, the Housing Division awarded 12 properƟes with grant  money to conduct remodels which includes landscaping, roofing, painƟng, and new windows.  Support the Keep Downey BeauƟful programs (Program 8.2.2.3.). City staff, business owners, and  volunteers parƟcipated in the “Keep Downey BeauƟful” clean‐ups that help improve community  environments. The program focus is not only to keep Downey beauƟful but also to have a safe and  clean environment. A new social media campaign was launched in 2020 to reinforce pride in the  community and encourage everyone to “do their part”.  PC Agenda Page 42 41  Chapter 9 Economic Development Element  A strong community owes much to the spirit and involvement of its residents. However, community  pride and civic‐mindedness are not enough for a city to provide all necessary and desired services to  maintain the local quality of life. A city needs a variety of employment and shopping opportuniƟes to  create balance, make it a desirable place to live, and enhance its image.   Develop economic strategies for business attraction and retention (Program 9.1.1.1.). Efforts  were made in establishing place identification within the downtown and other areas within the  City by the installation of multiple art installments throughout the city. The installments serve to  contribute to the city’s already attractive downtown area. The goal is that the investment in  improving and beatifying public spaces will indirectly attract patrons to nearby commercial.  Continue the revitalization of commercial and industrial corridors (Program 9.1.1.5.). The City  conƟnued to revitalize commercial areas with the addiƟon of art in the form of murals and  sculptures throughout the Downtown Areas as well as at the Downey Theater. In 2020, a few  commercial projects were also approved by the Planning Commission for new construcƟon which  will revitalize the areas in which they are being constructed with improved design, material, and  architectural styles.   Promote through public information the benefits of businesses locating in Downey (Program  9.1.1.7.). Staff conƟnues to maintain and update the Economic Development web pages to assist  in the aƩracƟon and retenƟon of quality businesses.  The pages contain informaƟon and materials  for businesses coming to the City and include informaƟon on the various business start‐up steps  and even links to a site locator and opportunity sites. AddiƟonally, the city has included a business  tool‐kit, to further help businesses locate regional, state and federal resources. In efforts to  lighten the negaƟve impacts that the COVID‐19 pandemic has had on small businesses, the  Economic Development Division iniƟated a small business assistance grant program.     Maintain the high level of standards for quality of staff and work produced (Program  9.4.1.3.).  Feedback is gathered from the public via the City designed and implemented customer  service check‐in kiosk system. The system helps better expedite service at the public counters.  The system also allows the public to provide comments and review of their experience inside City  Hall. This allows staffs to provide, add, and build upon an effective and efficient service to our  customers.  Although City Hall was closed for a period of time during 2020, staff assisted the  community by phone, email, and meetings were held virtually to continue work in a safe manner.  PC Agenda Page 43   42  Chapter 9 Economic Development Element conƟnued  Expand the use of the city Internet web site for public information (Program 9.4.2.5.).  City  Departments continue to work toward improved customer service by maintaining the on‐line  business license application process, which enables customers to submit business license renewals  or applications for a new license and to allow Downey residents to pay their water bills on‐line.  In  addition, the City continues to update its website regularly and provide more information to the  public via the Internet.  The Planning Department uses social media platforms and the city website  to inform the community of Planning Commission meetings, community meetings, and to provide a  space to obtain community input through surveys and postings.   PC Agenda Page 44 PC Agenda Page 45 PC Agenda Page 46 PC Agenda Page 47 PC Agenda Page 48 PC Agenda Page 49 PC AGENDA PAGE 50 PC Agenda Page 50 P C A g e n d a P a g e 5 1 P C A g e n d a P a g e 5 2 P C A g e n d a P a g e 5 3 P C A g e n d a P a g e 5 4 P C A g e n d a P a g e 5 5 P C A g e n d a P a g e 5 6 P C A g e n d a P a g e 5 7 P C A g e n d a P a g e 5 8 P C A g e n d a P a g e 5 9 P C A g e n d a P a g e 6 0 PC Agenda Page 61 PC Agenda Page 62